La tributación de los envases de plástico no reutilizables. La relación entre la protección ambiental en la Constitución española de 1978, la economía circular y la fiscalidad = The taxation of non-reusable plastic packaging. The relationship between environmental protection in the 1978 Spanish Constitution, the circular economy and taxation

Antonio Vaquera García

Resumen


El trabajo se centra en examinar las medidas tributarias propuestas para limitar el uso de envases de plástico no reutilizables que ponen de manifiesto la influencia que los mandatos constitucionales tienen sobre la fiscalidad. Se cumple así con la obligación dirigida a los poderes públicos por parte del art. 45 de la Constitución Española de 1978 de velar por la protección ambiental, lo que sitúa esta cuestión cercana a los nuevos postulados relativos a la Economía Circular.

 

The work focuses on examining the proposed tax measures to limit the use of non-reusable plastic containers that highlight the influence that constitutional mandates have on taxation. Thus, the obligation directed to the public powers by art. 45 of the Spanish Constitution of 1978 to ensure environmental protection, which places this issue close to the new postulates related to the Circular Economy


Palabras clave


Constitución; Tributos; Protección ambiental; Plásticos; Constitution; Taxes; Environmental protection; Plastics

Texto completo:

PDF

Referencias


Albiñana García-Quintana, C.: “Los impuestos de ordenamiento económico”, Hacienda Pública Española, núm. 71, 1981.

Alcalde Hernández, C.: “La nueva regulación de la gestión de las subvenciones y ayudas públicas”, Presupuesto y Gasto Público, núm. 4, 1991.

Alfano, R.: “L’Italia e i tributi ambientali: il caso dell’imposta di fabbricazione sui sacchetti di plástica”, Diritto e Pratica Tributaria, núm. 1, 1997.

Alias Cantón, M.: “De las exacciones parafiscales a las prestaciones patrimoniales de carácter público”, Quincena Fiscal, núm. 5, 2018.

Alonso González, L.M.: Los impuestos autonómicos de carácter extrafiscal, Marcial Pons, Madrid, 1995.

Alonso González, L.M.: “El impuesto catalán sobre las bolsas de plástico: ¿un tributo nonato?”, Noticias de la Unión Europea, núm. 308, 2010.

Beltrán de Felipe, M. y Canosa Usera, R.: “Relevancia constitucional del medio ambiente”, Noticias de la Unión Europea, núm. 122, 1995.

Berliri, A.: Principios de Derecho Tributario, Traducción, Estudio preliminar y Notas de F. Vicente-Arche Domingo, vol. I, Editorial Derecho Financiero, Madrid, 1964.

Blasco Hedo, E.: “Real Decreto 293/2018, de 18 de mayo, sobre reducción del consumo de bolsas de plástico y por el que se crea el Registro de Productores”, Actualidad Jurídica Ambiental, núm. 80, 2018.

Botella García-Lastra, C.: “Los instrumentos fiscales al servicio de la política del medio ambiente”, en El sistema tributario de los años 90, XXXVIII Semana de Estudios de Derecho Financiero, Instituto de Estudios Fiscales, Madrid, 1994.

Buñuel González, M.: “El uso de instrumentos fiscales en la política de medio ambiente. Teoría, práctica y propuesta preliminar para España”, Papeles de trabajo sobre medio ambiente y economía, núm. 1, 2002.

Calvo Ortega, R.: Curso de Derecho Financiero. I. Derecho Tributario (Parte general), 2ª ed., Civitas, Madrid, 1988.

Carbajo Vasco, D.: “La imposición ecológica en España. El caso de la fiscalidad de las aguas”, Impuestos, núm. 21, 1993.

Carpentier, M.: “Un programme communautaire en matière d’environnement”, Annuaire Européen, vol. XIX, 1971.

Casado Ollero, G.: “Los fines no fiscales de los tributos”, en la obra homenaje a Fernando Sainz de Bujanda: Comentarios a la Ley General Tributaria y líneas para su reforma, Instituto de Estudios Fiscales, Madrid, 1991.

Casado Ollero, G.: “Los fines no fiscales de los tributos”, Revista de Derecho Financiero y Hacienda Pública, núm. 213, 1991.

Casas i Rondoní, M.: “El futuro impuesto especial sobre los envases de plástico no reutilizables”, Diario La Ley, núm. 9658, 2020.

Cors Meya, F.J.: “Calificación de los cánones sobre el agua”, Revista de Hacienda Autonómica y Local, núm. 67, 1993.

Cruz Padial, I.: “Cánones: su concreción y sus implicaciones tributarias”, Revista de Contabilidad y Tributación, núm. 232, 2002.

De la Nuez de la Torre, P.: “Estudio jurídico de las exenciones fiscales en el derecho tributario español”, en J. Nieves Borrego: “Estudio sistemático y consideración jurídica de la subvención”, en XI Semana de Estudios de Derecho Financiero, vol. I, Editorial de Derecho Financiero, Madrid, 1964.

Delgado Alfaro, M.J.: “La nueva Directiva 2008/98/CE de residuos y su transposición. Anteproyecto de Ley de Residuos y Suelos Contaminados”, Revista Técnica de Medio Ambiente, núm. 147, 2010.

Escribano Collado, P.: “Ordenación del territorio y medio ambiente en la Constitución”, en Estudios sobre la Constitución española, homenaje al profesor García de Enterría, tomo IV, Civitas, Madrid, 1991.

Federación Española de Municipios y Provincias: Estrategia Local de Economía Circular. Hacia una Estrategia Local de Desarrollo Sostenible, Madrid, 2019.

Fergola, C.: “L’introduzione di “imposte ecologiche” nell’ordinamento italiano”, Diritto e Pratica Tributaria, núm. 4, 1992.

Gaffuri, F.: L’aatitudine alla contribuzione, Giuffrè, Milán, 1969.

García Añoveros, J.: “Desarrollo económico y ordenamiento jurídico”, Revista de Derecho Financiero y Hacienda Pública, núm. 44, 1961.

Gómez, L.: “Comentario sobre el Proyecto de Real Decreto sobre reducción del consumo de bolsas de plástico”, Actualidad Jurídica Ambiental, núm. 66, 2017.

González Fajardo, F.: “Estrategias reguladoras de política ambiental: controles directos versus impuestos”, Hacienda Pública Española, núm. 104, 1987.

Griziotti, B.: “L’imposta come istituto della finanza fiscale e della finanza extra-fiscale”, en Finanza pubblica contemporanea, Giurisprudenza Laterza de Figli, Bari, 1950.

Griziotti, B.: Saggi sur rinnovamento dello studio della scienza delle finanze e del diritto finanziario, Giuffrè, Milán, 1953.

Griziotti, B.: “Brevi analisi e sintesi finanziaria. I principi della política finanziaria, la classificazione delle pubbliche entrate, il concetto di imposta”, en Studi di Scienza delle Finanze e Diritto Finanziario, vol. II, Giuffrè, Milán, 1956.

Herrera Molina, P.M. y Serrano Antón, F.: “Aspectos constitucionales y comunitarios de la tributación ambiental”, Revista Española de Derecho Financiero, núm. 83, 1994.

Krämer, L.: “Community Environmental Law-Towards a Systematic Approach”, Yearbook of European Law, núm. 11, 1991.

Lauro, F.: “Imposta Ecologica. La nuova imposta di fabbricazione sui sacchetti di plástica e le sue finalità antinquinamento”, Nuova Rivista Tributaria, núm. 3, 1989.

Lejeune Valcárcel, E.: “Aproximación al principio constitucional de igualdad tributaria”, en Seis estudios sobre Derecho constitucional e internacional tributario, Edersa, Madrid, 1980.

Lozano Cutanda, B. y Poveda Gómez, P.: “Real Decreto 293/2018 sobre reducción del consumo de bolsas de plástico”, Actualidad Jurídica Ambiental, núm. 80, 2018.

Mateo Rodríguez, L.: La Tributación Parafiscal, Colegio Universitario de León, León, 1978.

Mateu Istúriz, J.F.: “La potestad tributaria de las Comunidades Autónomas y los nuevos tributos. El impuesto sobre aguas residuales”, en Organización Territorial del Estado (Comunidades Autónomas), vol. III, Instituto de Estudios Fiscales, 1984.

Magaud, N. y Fontaneau, C.: “Droit fiscal de l’environnement dans différents pays européens”, Revue Fiscalité Européenne, núm. 6, 1986.

Martín Mateo, R.: “La obligación ambiental del sector público”, en España en la Europa comunitaria: balance de diez años, Centro de Estudios Ramón Areces, Madrid, 1995.

Martino, A.: Noi e il fisco. La crescita della fiscalità arbitraria: cause, conseguenze, rimedi, Studio Tesi, Pordenone, 1987.

Micheli, G.A.: “Profili critici in tema di potestà di imposizione”, Rivista di Diritto Finanziario e Scienze delle Finanze, 1964-I.

Mills, E.S.: “Incentivos económicos en el control de la contaminación atmosférica”, Hacienda Pública Española, núm. 21, 1973.

Neumark, F.: Problemas económicos y financieros del Estado intervencionista, Editorial de Derecho Financiero, Madrid, 1964.

Neumark, F.: Principios de la Imposición, Instituto de Estudios Fiscales, Madrid, 1974.

Parravicini, G.: Scienza delle Finanze. Principi, 2ª ed., Giuffrè, Milán, 1975.

Pascual Núñez, M.: “La tramitación de la Ley de Cambio Climático y Transición Energética en tiempos del COVID-19”, Actualidad Jurídica Ambiental, núm. 101, 2020.

Pérez de Ayala, J.L.: “Nota sobre la naturaleza jurídica del canon establecido por el servicio municipal de aguas”, Revista Española de Hacienda Local, núm. 12, 1974.

Pérez Moreno, A.: “Instrumentos de tutela ambiental”, Ponencia presentada al I Congreso Nacional de Derecho Ambiental, BOE, Madrid, 1995.

Puebla Agramunt, N.: Entiende que el adjetivo extrafiscal puede llegar a anular el tributo: “Los tributos con fines no fiscales”, Revista de Contabilidad y Tributación, núm. 183, 1998.

Pugliese, M.: La finanza e i suoi compiti extrafiscali negli stati moderni, Cedam, Padua, 1932.

Ramos Prieto, J.: “El impuesto sobre las bolsas de plástico de un solo uso (IBPSU) de Andalucía”, Noticias de la Unión Europea, núm. 327, 2012.

Renieblas Dorado, P.: “Análisis del borrador del Impuesto Especial sobre los envases de plástico no reutilizables”, Carta Tributaria, núm. 64, 2020.

Rodrigo Ruiz, M.A.: “Consideraciones sobre el concepto de Derecho Financiero”, Hacienda Pública Española, núm. 92, 1985.

Rosembuj, T.: El tributo Ambiental, PPU, Barcelona, 1994.

Sainz de Bujanda, F.: “Organización política y Derecho Financiero”, en Hacienda y Derecho, vol. I, Instituto de Estudios Políticos, Madrid, 1962.

Sainz de Bujanda, F.: “Teoría jurídica de la exención tributaria”, en Hacienda y Derecho, vol. III, Instituto de Estudios Políticos, Madrid, 1963.

Sánchez Pedroche, J.A.: “La tributación ambiental. ¿Solo un tema de moda?”, Revista de Derecho Financiero y Hacienda Pública, núm. 242, 1996.

Sastre Sanz, S.: Instrumentos fiscales para una Economía Circular en España, Fundació ENT, Instituto de Estudios Fiscales, Madrid, 2019.

Schmidt di Friedberg, P.: “I rifiuti. Subirli o progettarli?”, Rivista di Scienza della Amministrazione, núm. 3, 1992.

Simón Acosta, E.: “Consideraciones acerca del canon sobre la producción de energía eléctrica”, Revista Española de Derecho Financiero, núm. 32, 1981.

Soler Roch, M.T.: Incentivos a la inversión y justicia tributaria, Cuadernos Civitas, Madrid, 1983.

Tejerizo López, J.M.: “Notas críticas sobre los beneficios tributarios a la inversión”, Revista Española de Derecho Financiero, núm. 11, 1976.

Tipke, K.: “La Ordenanza Tributaria alemana de 1977”, Revista Española de Derecho Financiero, núm. 14, 1977.

Vaquera García, A.: El Coste de la Guerra, Eolas, León, 2015.

Vega Herrero, M.: Las contribuciones especiales en España, Instituto de Estudios Fiscales, Madrid, 1975.

Vicente-Arche Domingo, V.: “Apuntes sobre el instituto del tributo, con especial referencia al Derecho español”, Revista Española de Derecho Financiero, núm. 7, 1975.

Yebra Martul-Ortega, P.: “Comentarios sobre un precepto olvidado: el artículo cuarto de la LGT”, Hacienda Pública Española, núm. 32, 1975.

Zecca, E.: “Osservazioni giuridico-economiche sull’imposta di fabbricazione sui sacchetti di plástica istituita dall’articolo 1, comma 8, della legge n. 475/1988”, Rivista Giuridica dell’ambiente, núm. 3, 1989.




DOI: http://dx.doi.org/10.18002/rjule.v0i8.7082

Enlaces refback

  • No hay ningún enlace refback.




Copyright (c) 2021 Antonio Vaquera García

Licencia de Creative Commons
Este obra está bajo una licencia de Creative Commons Reconocimiento-NoComercial-CompartirIgual 4.0 Internacional.


Revista Jurídica de la Universidad de León
Facultad de Derecho
Universidad de León

Contacto: revistajuridicaule@unileon.es
Soporte técnico: journals@unileon.es

I.S.S.N. 1137-2702 (Ed. impresa)
e-I.S.S.N 2529-8941

Editada por el Área de Publicaciones de la Universidad de León